Koliko ste puta čuli ovu frazu? Znate što ona znači? Kako to ostvariti?

Svima je poznata fraza da općinska uprava ili neki drugi stupanj lokalne ili državne uprave, kao i javna poduzeća ili ustanove moraju biti servis građanima. Da bi trebali, svaki u skladu sa svojom svrhom, mogućnostima i ovlastima, efikasno koristiti sredstva koja su im na raspolaganju te radom i zalaganjem službenika pružati građanima usluge te omogućiti da žive bolje i sigurnije iz jednostavnog razloga jer građani izdvajaju veliki dio svog dohotka za njihovo funkcioniranje.

Međutim, građani stalno imaju osjećaj da za novac koji izdvajaju za javne potrebe ne dobiju odgovarajuću protuvrijednost, da su službenici nezainteresirani za njihove potrebe, da im dužnosnici nisu dostupni, da se sa općinskim resursima (financijskim, materijalnim, ljudskim) ne upravlja na efikasan način. Razvojni planovi općine često se donose bez konzultiranja sa građanima ili im se ograničava pristup informacijama na temelju kojih građani mogu uvidjeti da li je određena investicija uopće potrebna ili korisna za njih te da li se predviđena sredstva mogu utrošiti u neku drugu svrhu za koju građani smatraju da im je potrebnija ili korisnija.

Zato smo, da bi općinu učinili istinskim servisom građana, odredili tri načela na koja se treba oslanjati općinska uprava u cilju postizanja maksimalne efikasnosti upravljanja, sprečavanja neracionalnog planiranja i trošenja sredstava te povećanja uključenosti i informiranosti građana u rad Općine.

PRVO NAČELO: PRINCIPI IZRAVNE DEMOKRACIJE

Izravna demokracija podrazumijeva snažno sudjelovanje i uključivanje stanovništva kod političkog odlučivanja čime se postiže da odluke koje su pritom donesene u najvećoj mjeri zadovoljavaju stanovništvo. Izravna demokracija može biti i dio predstavničkog sustava demokracije tj. njegova savjetodavna ili korektivna komponenta. Najpoznatiji instrument izravne demokracije je referendum.

Međutim, u današnje vrijeme, više nego ikad dosad,  zbog činjenice da većina građana ima pristup internetu sa svojih telefona, općina može preko e-mail poruka obavještavati građane o svakoj svojoj namjeri te istovremeno dobivati od njih povratne informacije korištenjem online anketa.

Određeni dan u godini (Dan Općine?) se može organizirati savjetodavni referendum gdje bi građani dali svoj stav za određene teme te usmjerili planiranje proračuna za narednu godinu.

KLJUČNE RIJEČI Stalna komunikacija sa stanovništvom, ankete, online ankete, obavijesti o namjerama putem mail lista i periodičnih publikacija, savjetodavni referendum.

DRUGO NAČELO: POTPUNA TRANSPARENTNOST POSLOVANJA 

Središnji dokument koji se donosi za svaku godinu je proračun – sustavni pregled prihoda i rashoda u određenom razdoblju. Njime se predviđaju prihodi te određuje namjera trošenja sredstava. Dokument je po svojoj strukturi vrlo složen te se građani ne-ekonomske struke teško u njemu snalaze.

Posebnu pozornost treba posvetiti rashodovnoj strani proračuna tj. dijelu gdje se vidi koliko je novca i za što utrošeno. Novac se troši tako da općina plaća tekuće račune, transferira novac raznim socijalnim kategorijama, skupinama ili pojedincima ili investicijama – sve te transakcije su evidentirane u proračunu te za svaku postoji račun.

Međutim, dobivanje na uvid računa koje je Općina platila (našim novcem) je relativno složena i dugotrajna procedura. Kada se podaci konačno i dobiju, oni su većinom zastarjeli, tj. javni interes za njih je splasnuo. To onemogućuje efikasnu kontrolu trošenja sredstava Općine, novaca koje građani naše Općine izdvajaju u općinski proračun – iz svog dohotka, plaćanjem komunalne naknade ili na neki drugi način.

Opet, korištenjem jeftine informacijske tehnologije može se postići da proračun bude dostupan putem interneta, da se računi brzo i jednostavno pregledavaju te da građani mogu vrlo lako vidjeti kako se njihova sredstva troše. Za svaku se kunu mora znati tko ju je potrošio, kada, koliko, zašto i tko je to odobrio. Te će informacije biti dostupne na internetu i građani će ih jednostavno moći pregledati.

KLJUČNE RIJEČI Proračun, transparentnost trošenja sredstava, dostupnost putem interneta, kontrola od strane građana.

TREĆE NAČELO: OPĆINA U SLUŽBI LJUDI

Smatramo da općina postoji radi ljudi - svojih građana kojima mora omogućiti da kvalitetnije, ugodnije  i sigurnije žive a ne da su građani za općinu bitni samo jedan dan u četiri godine – kada su izbori – te da poslije više nisu „potrebni“ općini. Da bi to ostvarili djelatnici općine moraju biti dostupniji građanima, biti im na raspolaganju kada imaju probleme te efikasno i brzo im pomoći u rješavanju tih problema.

Da bi razumjeli probleme građana te efikasno i svrhovito donosili odluke kamo se usmjerava općinski novac, djelatnici moraju stalno biti u doticaju sa građanima informirajući ih i tržeći od građana smjernice u donošenju odluka o proračunu, investicijama te trošenju općinskog novca.

Etički kodeks za djelatnike (prihvatljivo i neprihvatljivo ponašanje), razmišljanje da općina upravlja sredstvima građana a ne vlada njima, odnos prema sredstvima općine (tj. građana) sa pažnjom „dobrog gospodara“, informiranje i prikupljanje povratnih informacija moraju biti temeljne odrednice funkcioniranja općinske uprave.

Također, smatramo da upravljanje općinom podrazumijeva spajanje ljudi s ciljem pokretanja novih aktivnosti i stvaranja novih vrijednosti (društvenih i materijalnih) – jer se puno stvari može napraviti i bez utrošenih sredstava. Djelatnici općine moraju nastupiti kao koordinatori i motivatori da bismo svi zajedno doprinijeli više za našu općinu i njene stanovnike.

KLJUČNE RIJEČI Općina za ljude, dostupnost djelatnika općine građanima, etički kodeks, dobro gospodarenje, sluh za potrebe građana, komunikacija